LA PARADOJA DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA
Cómo un país tercermundista y arruinado construyó millones de viviendas que una economía rica "no puede" permitirse
CONTEXTO INICIAL: ESPAÑA EN RUINAS (1939-1960)
La situación de partida:
España 1939-1950:
- País devastado por la Guerra Civil
- 250.000 viviendas totalmente destruidas
- 250.000 más gravemente dañadas
- Aislamiento internacional (hasta 1953)
- Economía autárquica con tasa de crecimiento del PIB del 1,2% anual (1939-1949)
- Escasez extrema de materiales de construcción (hierro, cemento)
- Inflación galopante e inestabilidad monetaria
- PIB per cápita 1960: 402 USD (Banco Mundial)
Déficit habitacional:
- 1940: 5.803.361 viviendas para 26 millones de habitantes
- 4,48 habitantes por vivienda
- Más de 100.000 personas viviendo en chabolas solo en Madrid
LA GRAN MENTIRA DE LA "IMPOSIBILIDAD": Voluntad Política vs. Recursos Económicos
Nos repiten constantemente que el problema de la vivienda en España es complejo, que no hay suelo, que los costes son inasumibles o que el mercado "necesita tiempo". Sin embargo, la historia reciente de nuestro propio país desmonta todas esas excusas con un dato demoledor: España ya resolvió un problema de vivienda mucho peor, con infinitamente menos dinero, pero con mucha más voluntad.
La conclusión es incómoda pero evidente: si hay gente viviendo en la calle o asfixiada por el alquiler, no es porque no podamos solucionarlo. Es porque no quieren solucionarlo.
1. La prueba empírica: Hacer mucho con nada (1950-1980)
Para entender la magnitud de la falta de voluntad actual, hay que mirar atrás sin prejuicios ideológicos y observar los hechos logísticos.
Entre 1961 y 1975, España era un país técnicamente atrasado, aislado internacionalmente y con una economía infinitamente menor a la actual. Se construía con andamios de madera, poleas manuales y ladrillos puestos a mano. Y, sin embargo, ese país "pobre" fue capaz de levantar 4.080.619 viviendas en 14 años.
¿Cómo fue posible que un Estado con el 1% de la tecnología actual construyera a un ritmo de 1.000 casas al día?
La respuesta no es "milagro", es interés político. Al régimen de Franco le iba la vida en ello. Sabía que una masa obrera sin techo era un caldo de cultivo para la revolución comunista. La frase del ministro José Luis Arrese, "Queremos un país de propietarios, no de proletarios", no era un eslogan publicitario, era una estrategia de supervivencia del régimen.
La fórmula fue simple:
- Prioridad absoluta: Se movilizaron todos los recursos del Estado.
- Suelo barato: Se expropió lo necesario para construir barato.
- Financiación dirigida: Se obligó a la banca y a las empresas a financiar ladrillo social.
No importaba si había poco cemento o si el país era pobre. Como interesaba al poder, se hizo.
2. La vergüenza actual: Hacer nada con todo (2000-2024)
Hoy, España es la cuarta economía del euro. Nuestro PIB per cápita se ha multiplicado por 80. Tenemos tecnología BIM, construcción modular industrializada, grúas torre computarizadas, acceso a mercados financieros globales y somos miembros de la Unión Europea.
Técnicamente, construir hoy 100.000 viviendas públicas al año debería ser un juego de niños comparado con el esfuerzo titánico de los años 50.
Sin embargo, las cifras son ridículas:
- En los últimos 11 años, la construcción de vivienda protegida ha caído un 87%.
- En 2023 apenas se terminaron 7.000 viviendas protegidas en todo el país.
La paradoja es insultante: Tenemos la capacidad de construir rascacielos de cristal y trenes de alta velocidad, pero el Estado nos dice que es "imposible" garantizar un techo asequible.
3. La conclusión: No es incompetencia, es desinterés
Si contrastamos los dos periodos, la "imposibilidad" se desmorona.
- Si Franco pudo construir millones de casas en un país en ruinas, es evidente que el problema no es físico ni de recursos.
- Si la Democracia no puede hacerlo en un país rico, es porque la vivienda ha dejado de ser una necesidad política para convertirse en un pilar financiero.
¿Por qué no se hace hoy?
Porque el interés del poder ha cambiado.
- Antes (Dictadura): El interés era la paz social. Necesitaban trabajadores tranquilos y propietarios para evitar revueltas. La vivienda barata era la herramienta de control.
- Ahora (Actualidad): El interés es la rentabilidad financiera. La vivienda es el principal activo de los bancos y los fondos de inversión. Si se construyeran millones de viviendas baratas (como se hizo antes), el precio de mercado caería, los balances bancarios sufrirían y la recaudación de impuestos bajaría.
Resumen Final
La crisis de vivienda actual no es un fenómeno meteorológico inevitable. Es una decisión de diseño.
La historia de España demuestra que cuando el Estado quiere que haya vivienda, hay vivienda. No importa si el país es pobre o rico.
La existencia de familias en la calle o jóvenes sin futuro no se debe a que "no hay dinero" o "no hay suelo". Se debe a que, a diferencia de lo que ocurrió en el pasado, hoy al sistema no le interesa que la vivienda sea barata. Si mañana la estabilidad del gobierno dependiera realmente de dar llaves en mano, veríamos cómo, "milagrosamente", aparecen las grúas.
LO QUE SE CONSTRUYÓ: LOS DATOS OFICIALES
PERIODO 1943-1974: 3.016.460 VIVIENDAS PROTEGIDAS
Desglose por períodos (viviendas con protección oficial):
| Período | Viviendas protegidas | Incremento respecto periodo anterior |
|---|---|---|
| 1943-1947 | 11.656 | — |
| 1948-1952 | 89.127 | +664% |
| 1953-1957 | 246.309 | +176% |
| 1958-1962 | 630.959 | +156% |
| 1963-1967 | 1.003.345 | +59% |
| 1968-1973 | 1.035.064 | +3,1% |
TOTAL 1943-1974: 3.016.460 viviendas protegidas
PERIODO 1961-1975: 4.080.619 VIVIENDAS TOTALES
Datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística:
- 4.080.619 viviendas construidas en 14 años (1961-1975)
- 291.472 viviendas por año de media
- Más de 1.000 viviendas terminadas y entregadas CADA DÍA
Distribución:
- 52,48% viviendas protegidas (con ayuda estatal)
- 47,52% viviendas libres (pero con exenciones tributarias)
EL IMPACTO SOCIAL: CONVERSIÓN DE ESPAÑA
Incremento total del parque inmobiliario (1940-1970):
- 1940: 5.803.361 viviendas
- 1970: 10.658.882 viviendas
- Incremento: 4.855.521 viviendas = +83,6%
- Mientras la población solo creció un 31,5%
Habitantes por vivienda:
- 1940: 4,48 habitantes/vivienda
- 1970: 2,99 habitantes/vivienda
España pasó de país de inquilinos a país de propietarios:
| Año | Alquiler (urbano) | Propiedad (urbano) |
|---|---|---|
| 1960 | 63,5% | 30,2% |
| 1970 | 32,7% | 52% |
En grandes ciudades, la proporción de viviendas protegidas sobre el total (1943-1974):
- Vizcaya: 64,4%
- Valladolid: 50,7%
- Álava: 50,3%
- Madrid: 46%
- Guipúzcoa: 43,3%
- Barcelona: 34,3%
CÓMO LO HICIERON: SIN RECURSOS PERO CON VOLUNTAD
Mecanismos utilizados:
- Ayuda americana (1953-1963):
- Pactos de Madrid con EEUU
- ~1.500 millones de dólares en ayudas
- Parte destinada a vivienda social
- Sistema mixto público-privado:
- Créditos blandos a constructoras y cooperativas
- Obra Sindical del Hogar (coordinación)
- Cooperativas de trabajadores
- Obligación empresarial: Empresas de +50 trabajadores debían construir viviendas para el 20% de su plantilla
- Beneficios fiscales masivos:
- Exenciones de hasta el 90% de impuestos durante 20 años
- Anticipos reintegrables sin interés (hasta 40% del presupuesto)
- Primas a la construcción
- Gestión del suelo:
- Instituto Nacional de Urbanización (INUR)
- Expropiación forzosa para adquirir suelo barato
- Evitar la especulación del suelo
- Marco legal:
- Ley del Suelo de 1956: el Estado controla el desarrollo urbano
- Planificación centralizada
- Planes Nacionales de Vivienda con objetivos concretos
LA COMPARACIÓN BRUTAL CON LA ACTUALIDAD
CONTEXTO ECONÓMICO: ABISMO DE DIFERENCIA
| Indicador | España 1960 | España 2024 | Multiplicador |
|---|---|---|---|
| PIB per cápita (USD corrientes) | 402 | 32.500 | ×80 |
| PIB total (USD) | 12.425 millones | 1.580.000 millones | ×127 |
| Estado de desarrollo | Tercermundista, aislado | Economía avanzada, UE | |
| Acceso a tecnología | Mínimo, artesanal | Máximo, digitalizado | |
| Materiales | Escasez extrema | Abundancia global |
España hoy es entre 80 y 127 veces más rica que en 1960.
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA: EL COLAPSO
| Período | Viviendas protegidas | Contexto |
|---|---|---|
| 1950-1980 (Franquismo) | ~4.000.000 viviendas | País arruinado, tecnología artesanal |
| 1981-2022 (Democracia) | ~2.400.000 viviendas | País rico, tecnología avanzada |
Franco construyó en 30 años más vivienda protegida que toda la democracia en 41 años.
AÑOS RECIENTES: LA DESAPARICIÓN DE LA VPO
Vivienda protegida por cada 100.000 habitantes:
- Finales años 70: 549 VPO/100.000 hab
- 2017: Menos de 50 VPO/100.000 hab
- 2023: Menos de 7.000 viviendas protegidas terminadas en TODA España
Calificaciones definitivas (viviendas terminadas):
- 2012: 53.332 viviendas protegidas
- 2023 (previsión): menos de 7.000 viviendas
Descenso: -87% en 11 años
LA CLAVE: TECNOLOGÍA Y MATERIALES
ENTONCES: CONSTRUCCIÓN ARTESANAL Y LENTA
España años 50-60:
- Construcción completamente manual
- Sin grúas modernas (poleas y aparejos)
- Cemento escaso y de baja calidad
- Acero racionado (escasez extrema)
- Sin maquinaria pesada
- Encofrados de madera reutilizables
- Ladrillos fabricados a mano en muchos casos
- Transporte de materiales con carros y camiones básicos
- Tiempo medio construcción edificio: 18-24 meses
Coste de mano de obra:
- En los años 60, la mano de obra representaba el 44% del coste total
- Materiales: 56%
AHORA: TECNOLOGÍA AVANZADA Y RÁPIDA
España 2024:
- Grúas torre automatizadas
- Hormigón premezclado de alta calidad
- Acero abundante y estandarizado
- Prefabricación industrial de elementos
- Encofrados metálicos reutilizables
- BIM (Building Information Modeling): diseño digital
- Maquinaria pesada (excavadoras, hormigoneras, etc.)
- Sistemas modulares y prefabricados
- Camiones de gran tonelaje
- Tiempo medio construcción edificio con tecnología moderna: 8-12 meses
- Con prefabricación pesada: 4-6 meses
Productividad:
- La productividad en construcción se ha multiplicado ×3-4 desde los años 60
- Materiales más baratos (en términos relativos al PIB)
- Logística infinitamente más eficiente
Coste construcción actual:
- Coste medio por m²: 1.200-1.500 €/m² (ejecución material)
- Con tecnología modular/prefabricada: 800-1.000 €/m²
